广元昭化荣获全省农村改革年度示范区

抓住“牛鼻子”唤醒农村沉睡的活力
——昭化区荣获“2017年度全省重大农村改革任务年度推进示范县（区）”称号

 
    一年啥都不管，年终竟能分钱。这样的好事对于昭化区文村乡双龙村建卡贫困户、犇牛专合社社员马帮芬来说，犹如天上掉下了馅饼，2016年底入社，2017年分红6000多元。“都是改革带来的好处。”
    有了改革提供强大动力，2017年，该区实现农业生产总值12.2亿元，农民人均可支配收入10621元，同比增长10.5%。
    这个地处盆周山区的贫困区，是如何把重大农村改革推向深入，获得省委省政府通报表扬的？
    “一直以来，我区始终坚持以脱贫攻坚为统揽，以深化农业供给侧结构性改革为主线，牢把农村改革主攻方向，创新机制，持续有力释放改革红利，坚持不懈推进农业强、农村美、农民富，实现乡村振兴。”副市长、昭化区委书记陈正永给出了答案。
    发力供给侧带来转型加速度
    由不想种田，到变身种粮大户，是专合社管收购、能分红、抗风险强的优势，给文村乡党阳村一组村民、贡源粮油专业合作社社员李仕聪吃了定心丸。
    李仕聪种的并不是普通稻谷，而是既种稻又养鱼。“一丁点农药、化肥都不得用，种出的完全是有机稻谷。”
    “去年承包稻田30多亩，收获稻谷7吨。贡源粮油专合社以每斤高于市场1至2角的价格全部收购了，收入近2万元。”算起收入账，李仕聪乐开了花。
    “我们收购稻谷后，就委托给相关厂商加工、包装，然后把商品直接送到广元的810等超市。”贡源粮油专业合作社理事长马海军告诉记者，他们专合社的王家贡米在市场上非常抢手，供不应求，2018年的订单都接满了。
    品质好，销售俏，李仕聪今年扩大种植稻谷面积的信心更足了。“听说专合社还要搞加工，我还要入更多股份，只有集体经济‘蛋糕’越大，个人收益才更高。”
    近年来，昭化区围绕建基地、创品牌、搞加工路径，突出“优、绿、新”，深入推进农业供给侧结构性改革。目前，全区有现代农业综合园区9个，新建乡镇示范园28个、村特色园64个、户办小庭园3540个。新建种养循环基地1.5万亩，果-菜、林-药等立体种植基地3.5万亩，稻渔综合种养基地1万亩。引进南方食品、奥升达等农产品加工企业6家，农产品加工率达到60%。
    激活资源要素注入发展新动力
    流转土地60多亩，种植猕猴桃3000多株。“2017年初挂果，卖了6万多块钱。”太公镇大树村王家河家庭农场主张智说，“今年收入肯定会超过去年。”
    土地是农民的命根子，想从他们手里拿地比登天还难。起初，张智最愁的还是土地问题。
    “他的操心是多余的。”区农业局总经济师曾彦华介绍，从2014年起，全区就开展了土地确权登记，把每一户农户的土地样貌照相存档，颁发农村土地承包经营权证，推进农村土地“三权分置”。
    有了政策支撑，农民的担心变成了放心。“土地是自己的不得变，流转出去不仅能拿到流转费，还能在地里务工挣钱。”大树村二组建卡贫困户王普显说，去年，6亩土地流转费加务工收入共计6400元。
    张智告诉记者，授粉、采果、施肥、锄草等都要请人，去年一年，他就在大树村周边雇了500多个工，村民总计收入超过6万元。“土地不再是瓶颈，我要扩大猕猴桃种植面积30亩。”
    目前，全区流转土地15.27万亩，农业适度规模经营比重达60%。创新型经营主体“星级”管理、农企利益联结机制，农企建立更加紧密机制面达80%以上。
    “不仅如此。”区委副书记、区长龙兆学介绍，2017年，昭化趟出农村小型基础设施村民自建“三问一会定项目自主决策、两套班子三种方式自主建设、三本台账三级验收自主管理、三级网络分段建账自主管护”新路，创新农民合作社生产、供销、信用“三位一体”新型合作机制及“农产品产地集配+分红”为农服务模式等做法经验，为乡村振兴奠定了基础。     （李长洪 吴纹锋）