广元加快县域经济发展

广元加快县域经济发展 筑牢跨越发展底部基础

广元港通航现场。

生态广元，绿色崛起。

　　时隔30年，嘉陵江再次全江通航。6月29日，两艘货轮从广元港起锚，直驶重庆。有了“水上高速公路”，广元县域经济快速发展又多一个新抓手。
　　县域经济是广元的短板，近年来广元加快“补短”。2018年7月召开的广元市委七届七次全会提出，坚持全市“一盘棋”思想，立足各地资源禀赋、产业基础和区位优势，打造各具特色、竞相发展的县域经济板块，加快建设三江新区打造高质量发展核心增长极，加快县域经济发展筑牢跨越发展底部基础。
　　广元县域经济迎来发展好时机，重塑区域经济新格局迎来新机遇。□向铭 （图片由广元市委宣传部提供)

全市“一盘棋” 打好“三大战役”
　　“呜——”一声汽笛长鸣后，嘉陵江上广元红岩港，两艘500吨级货轮解缆开航，顺流而下，首批广元出发的船队，由此开启通江达海的新征程。
　　广元港是我省规划实施的四江六港中的重要港口之一，广元市将之纳入区域经济发展总体布局规划，以打通“一带一路”与长江经济带、关中-天水经济区和成渝经济区的“水陆衔接”。此前，通过广元的铁路、高速公路，已将它们连接起来，广元港的开通，则实现了“公铁水”全方位连接。
　　春江水暖鸭先知。这段时间，除了川陕甘一些大宗矿石、金属企业等主动对接广元港外，商贸物流企业也闻风而动。广元市交投集团投资2.97亿元建设的广元交通物流港上西园区，前来洽谈的商贸物流企业明显增多，企业看重这里地处G5京昆高速公路边的位置，到广元港仅30公里距离，两三公里半径内，还与宝成铁路、兰渝铁路交会互通。
　　专家认为，“公铁水”联运产生的价值，并不是公路、铁路、水运三种运输方式的简单相加，货物的装卸存储、中转换装、运输组织以及由此衍生的商贸物流、配套服务、临港产业、生活服务、旅游服务等，将加速城市之间、经济圈之间人流、物流、资金流和信息流的共享，形成“1+1>2”的“乘数效应”，它延伸出来的“港口经济”“物流经济”“专业市场”等，将长久地影响一个地区的经济发展。
　　广元市主要领导特别强调，县域经济是跨越发展的底部基础，要坚持全市“一盘棋”思想，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，突破“围墙思维”，坚决摒弃画地为牢的“诸侯经济”，共同做大市域经济。
　　如何做到“一盘棋”？广元提出构建协调高效的推进机制，完善县域经济工作顶层设计，重点打好“三大战役”。
　　打好基础设施攻坚战。加快完善县域对外通道布局、优化互连互通公路网络，推动县县通铁路、高速公路，抓好小型农田水利和“五小水利”工程项目实施，推进5G等下一代宽带信息基础设施建设。
　　打好要素保障攻坚战。强化金融服务实体经济功能，创新政府和社会资本合作模式，完善土地保障机制，持续降低企业成本。
　　打好精准脱贫攻坚战。统筹用好财政、金融、社会资金等扶贫政策和资源，巩固产业脱贫基础。全面实施乡村振兴战略，持续改善农村人居环境。
　　同时，在全市七县区开展高质量脱贫、防范化解重大风险、污染防治、项目投资、产业发展、乡村振兴、改革创新、依法治区、从严治党“九个大比武”，全面推进县域经济高质量发展。

打造县域经济引擎 构建“核心增长极”
　　县域经济要振兴，没有一个强大的引擎带动是不可能的。广元的核心引擎在哪里？在三江新区。
　　三江新区地处成都、重庆、西安、兰州四大都市圈的腹心交会地带，是衔接成渝、关中-天水经济区的重要节点。位于广元市城区西部，嘉陵江、白龙江、青竹江三江交汇处，规划面积306平方公里，涉及利州区、昭化区、经开区三区及所辖六镇五乡，常住人口约17万，是广元重点打造的城市新区。
　　广元市决策者认为，建设三江新区，对广元有着“一干”的价值意义，必须以驰而不息的韧劲、一抓到底的定力，建成广元区域经济高质量发展的核心增长极，成为市中心城区发展的主空间和主战场。
　　具体举措上，要当成“特区”来建设，在政策上、机制上、环境上给足特殊政策，以非常之举措求非常之突破；要建出“新区”高品位，坚持高端化、绿色化、集约化发展；要打造“强区”带动力，实施好重大基础设施建设项目、重大产业项目，以项目投资跑出新区建设“加速度”。
　　日前，年产20万吨的劳特巴赫（广元）精酿啤酒首次成功投料试生产。一个投资10亿元的项目，从投资签约到建成投产，只用了一年时间，这正是“三江新区加速度”。
　　2019年是三江新区建设“提速年”，如何提速？决策要提速，行政审批要提速，要素保障要提速，工程施工要提速，项目招商和落地要提速，规划谋划要提速，经济总量、经济质量、经济增速要提速。
　　产业，是核心增长极的“核心要务”，广元提出，三江新区将加快形成超百亿元的产业集群，形成产城融合发展新格局。
　　三江新区将重点围绕食品饮料、新材料等主导产业，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快形成2—3个产值超百亿元的产业集群。加快集聚高端生产性、生活性服务要素，大力培育以现代物流为主的高端服务业集群。加大昭化古城国家级旅游度假区建设力度，培育生态康养旅游业集群。建设精致农业示范区，发展现代都市农业。
　　作为核心增长极，对县域经济既有带动作用，也有辐射作用。利州区、昭化区、经开区高度重视，合力推进基础设施建设、项目投资、产业发展，核心极底部基础进一步夯实。

一县一主业 让“特色”更“特”
　　6月2日，苍溪县桥溪乡尖山村万亩猕猴桃基地，种植户正忙着给有机猕猴桃套袋，这些有机果在9月下树后，市场价预计能卖到30元/斤。
　　苍溪县是传统农业大县，近年瞄准“中国红心猕猴桃第一县”这一金字招牌，多措并举培育壮大特色产业。目前该县红心猕猴桃种植面积达38.5万亩，覆盖全县39个乡镇，万亩现代农业综合园区12个，年产鲜果12.6万吨，该县还陆续研发出猕猴桃饮料、猕猴桃酒、酵素等六大类36个精深加工产品，年综合产值达40亿元。
　　让“特色”更“特”，让“优势”更“优”，做大县域经济总量——这是广元市对各县区发展县域经济的要求。
　　在省委“一干多支、五区协同”发展战略布局下，广元市委市政府统筹谋划县域经济发展，7县区县域经济活力不断激发，特色不断彰显，“一县一主业”不断加强，县域经济实力不断发展壮大。
　　根据5月发布的2019中国品牌价值评价信息，广元市朝天核桃、米仓山茶、苍溪猕猴桃进入区域品牌（地理标志产品）全国百强，青川“七佛贡茶”排名也靠前。
　　去年，朝天区核桃种植面积44.6万亩，年产量4.3万吨，连续10年居全省县区首位，实现综合产值25亿元，带动基地群众人均核桃收入6000元以上；旺苍县米仓山茶叶种植面积22.6万亩，产量6600吨、产值13.5亿元，带动茶农户均增收8760元；苍溪县大力发展红心猕猴桃，贫困户依托红心猕猴桃产业户均增收15000元以上。
　　强化“一县一主业”，广元市构建协调高效的推进机制，深入推进放管服改革，优化营商环境，赋予县区更多自主权，完善全市县域经济工作顶层设计，充分调动县域的积极性、创造性，县域实现经济差异化、特色化、可持续发展。
　　6月28日，广元市2019年二季度第二批次重大项目集中开工，七县区215个项目齐刷刷动工，总投资达168.27亿元，县域经济跨越发展底部基础更加扎实。广元市主要领导指出，要以更加开放的思维对县域经济进行系统谋划，把发展定位放在全省、全国乃至更大的经济格局中，努力实现贫困地区的后发赶超。（来源：7月12日《四川日报》）